BRESCIAOGGI
Venerdì 19 Maggio 2006 lettere Pagina 42
Lettera 
-Polemiche
Il Comune di Castenedolo e lo stadio

Caro direttore,
Le chiediamo ospitalità poiché negli ultimi giorni abbiamo letto anche sul Suo giornale talune prese di posizione di amministratori, esponenti politici locali, operatori economici e cittadini in merito all’ipotesi di realizzazione della cosiddetta. «cittadella telematica» nella quale è prevista la costruzione del nuovo stadio del Brescia Calcio. D’intesa con i colleghi assessori e tutti i consiglieri della coalizione “Progetto Democratico” che amministra il Comune di Castenedolo, in qualità rispettivamente di assessore all’Urbanistica e di Capogruppo consiliare riteniamo opportuno esprimere alcune precisazioni per correggere le molte inesattezze contenute nelle affermazioni dei tanti che in questi giorni sembrano, per così dire, parlare con molta competenza di cose che non conoscono.  Ricordiamo innanzitutto che la proposta ancora oggi in discussione ha preso avvio nell’anno 2001 e fu pensata inizialmente nell’ambito di un protocollo d’intesa fra l’Amministrazione provinciale, la Società Brescia Calcio ed il Comune di Montichiari sul cui territorio in località Fascia d’Oro era prevista la costruzione della nuova infrastruttura, parte di un più ampio progetto che prevedeva per il suo finanziamento la realizzazione di strutture commerciali, artigianali ed industriali analogamente a quanto oggi in discussione.  Constatata l’impossibilità di proseguire in quella prima ipotesi e non riuscendo il Comune di Brescia ad individuare sul proprio territorio un’area delle dimensioni necessarie per realizzare l’intero progetto, condizione indispensabile perché lo stesso fosse finanziariamente sostenibile, il Comune di Castenedolo si fece carico del medesimo progetto in una zona posta a poche centinaia di metri dall’ubicazione precedente, ove peraltro era già previsto lo sviluppo di una fitta rete di infrastrutture stradali, aeroportuali e ferroviarie. Comprendiamo che il tema sia di interesse generale e che pertanto possa suscitare animate discussioni nell’opinione pubblica ma ciò che pi 9; ci sorprende è che ormai quotidianamente vi sia qualcuno, talvolta anche fra colleghi amministratori ed esponenti di partito che ben dovrebbero conoscere sin dalle origini l’iter procedurale e le molteplici difficoltà di questa complessa proposta, pronto a lanciare invettive contro il progetto stadio a Castenedolo. Facciamo alcuni esempi. Come si fa ragionevolmente a sostenere «sì allo stadio, no al centro commerciale» quando è a tutti noto che il finanziamento dell’impianto sportivo è strettamente connesso alla costruzione del Centro commerciale?  E ancora, come sostenere la fattibilità di un tale investimento con soldi pubblici quando ogni oculato amministratore sa bene in quali condizioni versino le casse comunali degli Enti oggi?
Si dice: «Il progetto è insostenibile sul piano ambientale e socio – economico» (naturalmente con corredo di obiezioni sulla TAV - Treno Alta Velocità); «la stazione è prevista in campagna», «l’aeroporto D’Annunzio vede compromesso il proprio sviluppo dal progetto» ed altro ancora senza però motivare e supportare tali obiezioni con argomentazioni documentate e pertinenti. Conviene dunque, per fare chiarezza sui contenuti del progetto, al quale hanno aderito il Comune di Brescia, la Provincia di Brescia, la Regione Lombardia ed il Comune di Castenedolo ribadire alcune puntualizzazioni.  1. Il Centro Commerciale: la superficie di vendita è di 70.000 mq, all’incirca la stessa superficie di vendita del Centro Commerciale «Le Rondinelle», del Decathlon, dell’Ikea (di recente espansione) collocate nel Comune di Roncadelle.  Gli altri 70.000 mq sono costituiti da attività ludico – ricreative, ristorazione, intrattenimento inclusi 22.000 mq di piazze e gallerie. Il Centro Commerciale ha una concezione assolutamente innovativa rispetto a quanto oggi presente sul territorio bresciano e lombardo. Come in tutti i settori l’evoluzione porta alla creazione di nuove tipologie. Le vecchie fabbriche sono sostituite dalle nuove, i vecchi stadi da quelli nuovi. Il Centro Commerciale di Castenedolo è destinato a sostituire quelli di vecchia concezione, come è avvenuto a Roncadelle per la vecchia Rinascente con “Le Rondinelle”.  Il progetto di Castenedolo è accompagnato dallo studio di impatto commerciale e sui riflessi socio – economici dell’intervento. Lo studio, come detto è in possesso di tutti gli enti interessati ed è documento pubblico, consultabile da ogni cittadino. Tale studio dimostra, partendo da dati oggettivi, che l’assioma: grande distribuzione=morte del piccolo commercio è falsa. In Provincia di Br escia il 91,17% dei punti vendita è costituito da negozi di vicinato; la presenza di negozi di vicinato alimentari è pari a 27 esercizi ogni 10.000 abitanti contro una media regionale di 25. Nel settore “non alimentare” la presenza è di 105 esercizi ogni 10.000 abitanti contro la media regionale di 92,4.
Vale a dire che a Brescia, nonostante sia la provincia con la maggiore conc entrazione di Centri Commerciali, la presenza degli esercizi di vicinato ha una media superiore a quella regionale e solo la provincia di Sondrio ha una media maggiore della nostra. Ed ancora. Mentre in tutte le Province lombarde vi è un decremento degli esercizi di vicinato con cifre che vanno dall’1,85% di Bergamo fino all’8,15% di Milano, Brescia ha una sostanziale stabilità (+ 0,02%).   È legittimo dunque cominciare a pensare che coloro i quali si dichiarano contrari al progetto siano motivati più da pregiudizi o timori che da comprovate ragioni di merito. Infatti, non ci risulta ad esempio, che su questo tema si sia sentito il parere dei consumatori, cioè dei cittadini che quotidianamente fanno i conti con la spesa familiare e sempre più numerosi frequentano i centri commerciali.  Oppure la contrarietà è una pura difesa corporativa per non affrontare i problemi veri del commercio che sempre più spesso riguardano la qualità, i costi, i servizi offerti. Anche la presenza di attività nei Centri Storici non è messa in pericolo dalla diffusione dei centri commerciali, bensì dalla proprietà immobiliare che, legittimamente, preferisce affittare o vendere ad altri operatori quali le banche che pagano di più, piuttosto che mantenere gli esercizi di vicinato, inclusi quelli storici spesso costretti ad “emigrare” nelle periferie. Il risultato, comunque, di questa resistenza alla grande distribuzione è che in Italia non si è sviluppato alcun gruppo commerciale in grado di svolgere il ruolo che gli stessi hanno nel resto del mondo e che è un ruolo di sviluppo e di crescita economica, oltre che di difesa reale della capacità di acquisto delle famiglie.  Infatti in Italia fatta salva l’eccezione rappresentata dalla Coop, i principali gruppi di distribuzione sono tutti stranieri e riversano in gran parte i guadagni economici fuori dall’Italia.   2. La Stazione e la linea Tav: il progetto iniziale della Tav non prevedeva alcuna fermata dei treni a Brescia. Questa ipotesi si è infatti concretizzata solo in considerazione della straordinaria importanza strategica della zona che rappresenta uno snodo strutturale senza eguali in Italia.  Infatti nello stesso comparto territoriale insisteranno il casello Brescia Est del la A4, il casello S.Zeno-Poncarale della A21, il raccordo autostradale casello Brescia Est – casello S.Zeno-Poncarale – Brebemi, l’aeroporto civile di Montichiari, la Stazione Tav.  Solo a fronte del possibile sviluppo dell’aeroporto e di un incomparabile e certo sviluppo della rete autostradale la fermata dei treni Tav si giustifica anche nei confronti della Commissione Ue che contes tava ben 4 fermate (Torino, Milano, Brescia, Verona) in meno di 400 km di tracciato, con il rischio di trasformare la Tav in una specie di “accelerato europeo”. Ed ancor più si è giustificata perché diviene la fermata Tav di un bacino d’utenza di quasi 5 milioni di abitanti. Infatti essa sarà la stazione per la provincia di Brescia, buona parte della provincia di Bergamo, di Cremona, Parma e Piacenza. Per questa ragione è giusto che la fermata Tav sia collocata al centro di questo snodo infrastrutturale e non in città, dove peraltro non era prevista, e dove già oggi non si è più in grado di reggere l’urto del traffico che localmente vi gravita.   Più opportunamente si dovrebbe ragionare di come collegare al meglio questa nuova centralità, questo nuovo polo territoriale con il capoluogo, sottraendo alla città non funzioni vitali, come si vuol far credere, ma traffico e congestione che stanno dive ntando «mortali» per la città stessa ed i suoi cittadini.  A tutto ciò si aggiunga che sarà il progetto del nuovo stadio a farsi carico di realizzare la stazione di Brescia – Castenedolo contribuendo così ad elevare la qualità infrastrutturale dell’intera provincia bresciana. Non si capisce pertanto dove stia lo scandalo di una stazione pagata da privati e des tinata ad un uso esclusivamente pubblico. Così come non è nemmeno corretto parlare di stazione in campagna, infatti come già detto essa viene a collocarsi al centro della “Cittadella telematica” che renderà ancor più competitivo questo polo integrato che ha caratteristiche uniche per l’Italia e che anche in Europa ha situazioni simili solo a Madrid, Salonicco e Francoforte. 
Nella stazione infine, per precisare, sono presenti solo i servizi tipici di una stazione: biglietteria, uffici ferroviari, giornali, ristoro, barbiere ecc., e non è vero che anche la stazione sia corredata di ulteriori superfici commerciali. 3. Il Centro direzionale e l’albergo: se come già detto, confermato ed ampiamente illustrato sia negli studi accompagnatori del progetto sia dagli studi Tav e autostrade, questo polo integrato assumerà importanza e rilevanza strategica nell’ambito del Sud Europa è evidente che in quel luogo, non altrove, si giustifica la presenza e lo sviluppo di un nucleo «direzionale» e di una adeguata struttura ricettiva.
4. Lo Stadio: giova ricordare che se Brescia vuole una struttura all’altezza delle città e dei club europei per poter competere e stare in Europa, non solo con il calcio, questa è l’occasione irripetibile per realizzarla. Il costo del nuovo stadio, con le c aratteristiche già più volte illustrate ed adeguato alle norme di sicurezza di recente emanazione, è di circa 40/45 milioni di Euro. Come è possibile anche solo ipotizzare che un Ente pubblico possa reperire tali risorse finanziarie? Ed ancora, ammesso che il bilancio del Comune di Brescia sia in grado di farsi carico di parte di questa spesa (50%?) è forse questa una priorità, un investimento pubblico irrinunciabile rispetto ad altri? E poi, mentre in tutto il mondo gli stadi o sono già privati (Inghilterra, Olanda, Germania, Spagna) o lo stanno diventando poiché le amministrazioni pubbliche non possono più sostenere l’onere di queste strutture e le Società hanno la necessità di patrimonializzarsi e rendere più accogliente e funzionante tutto l’anno lo stadio, a Brescia qualcuno propone di andare nella direzione opposta.
Infine le ultime due questioni costantemente citate per contrastare il proget to: l’impatto ambientale e l’aeroporto.  1) Impatto ambientale: l’area su cui sorgerà la cittadella ha una lunghezza di poco superiore a 1 km e una larghezza di circa 400 metri. Questa striscia di terra lunga e stretta è delimitata da: a est e sud dalle caserme interne all’aeroporto, dalla pista dell’aeroporto con relative attrezzature e dal comparto industriale della F ascia d’Oro; ad ovest e a nord dall’attuale S.P. n°37 e dal tracciato del raccordo autostradale altresì detto “corda molle” o S.P. n°19, dagli svincoli del nuovo raccordo autostradale con la S.P. n°37 e la S.S. n°236 (Goitese).  Infine questo lembo di territorio sarà tagliato a metà dalla ferrovia Tav. Ora sostenere che in queste condizioni la Cittadella Telematica costituisca un costo ambientale insostenibile ci pare davvero eccessivo, considerando pure che poco distante vi è un aeroporto militare operativo e un territorio punteggiato da discariche altrettanto attive. 
2 Aeroporto. A noi basta ricordare che: 
a) l’autorità militare, proprietaria dell’aeroporto ha dato il suo nulla – osta al progetto;
b) l’aeroporto Catullo, concessionario per i prossimi 40 anni dell’aeroporto di Montichiari ha dato il suo nulla – osta al progetto;
c) l’Enac (Ente Nazionale Aviazi one Civile) titolare delle concessioni aeronautiche ed ente di verifica e tutela degli aeroporti civili ha dato il suo nulla – osta al progetto.
In conclusione bene ha fatto il Sindaco di Castenedolo a precisare in questi giorni la posizione coerente del nostro Comune niente affatto avventata ma frutto di una oculata e seria valutazione.
Confidiamo dunque che ogni istituzione interessata assuma con coraggio e determinazione la propria responsabilità, riportando al centro della discussione il tema fondamentale dello sviluppo e con esso quello assai rilevante delle infrastrutture, ritrovando così la grande tradizione politico-amministrativa che appartiene alla Comunità bresciana.

Santina Bianchini
assessore all’Urbanistica
Adelmo Malpetti
Capogruppo Consiliare Progetto Democratico
Castenedolo

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