Prot. N.  18145/1.6  del  10/06/2010

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

ORIGINALE	N° 71 del 07/06/2010	

OGGETTO:	INDIRIZZI DI GIUNTA IN MERITO ALLA  PROPOSTA DI INTERVENTO SOSTITUTIVO PER LA MESSA IN SICUREZZA DELL'AREA DI CAVA SENINI AVANZATA DA ECOETERNIT SRL.	

L'anno duemiladieci, addì sette del mese di giugno alle ore 12:30,  nella sede comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunita sotto la presidenza del Sindaco Elena Zanola la Giunta Comunale. Partecipa all’adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il Segretario Comunale dott.ssa Lia Brogiolo.
Intervengono i Signori:

Cognome e Nome	Qualifica	Firma Presenze	
ZANOLA ELENA	Sindaco	si	
ROSA GIANANTONIO	Vice Sindaco	si	
GELMINI MASSIMO	Assessore	si	
ZAMPEDRI SANDRO	Assessore	si	
IMPERADORI GIANLUCA	Assessore	si	

PRESENTI: 5                    ASSENTI: 0

Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento:

OGGETTO: INDIRIZZI DI GIUNTA IN MERITO ALLA  PROPOSTA DI INTERVENTO SOSTITUTIVO PER LA MESSA IN SICUREZZA DELL'AREA DI CAVA SENINI AVANZATA DA ECOETERNIT SRL.

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO CHE:

-	presso l’area di cava identificata ai mappali n.2, 3, 4, 5 e 11 del Foglio 11 (NCTR Comune di Montichiari) la Ditta Senini S.r.l., con sede a Castiglione delle Stiviere (MN), in via Desenzani n.17, è stata autorizzata dalla Provincia di Brescia, con D.D. n.2664 del 30/10/2003, ad esercitare l’attività estrattiva;

-	la suddetta autorizzazione è scaduta e, ad oggi, non sono state concesse proroghe all’esercizio dell’attività di escavazione presso la cava Senini S.r.l.;

-	l’area di cava è attualmente interessata da un progetto di realizzazione di allestimento di nuova  discarica di rifiuti contenenti amianto, depositato dalla Ecoeternit S.r.l. in data 17.10.2005 presso la Regione Lombardia, per l’ottenimento di Autorizzazione Integrata Ambientale alla realizzazione ed all’esercizio;

-	la Regione si è già pronunciata con giudizio di compatibilità ambientale positiva (Decreto n.1160 del 10/02/2009) in merito a tale progetto, nonostante il fermo parere negativo espresso dall’Amministrazione del Comune di Montichiari (D.G.C. n.30 del 27/05/2008);

-	in data 05/03/2008 l’area di cava è stata sottoposta a sequestro preventivo d’urgenza ex artt.352 e 321 – 3 bis C.P.P. emesso dal Tribunale di Brescia nell’ambito di accertamenti in ordine a reati ambientali;

-	in data 17/06/2008 prot. n.86789/08 (ns. prot. n.20926 del 23/06/2008) l’A.R.P.A. Dipartimento di Brescia - U.O. Territorio ha trasmesso gli esiti degli accertamenti tecnici relativi alla cava di proprietà della Ditta Senini S.r.l. condotti per conto dell’Autorità Giudiziaria, da cui è emerso che l’attività di escavazione era stata condotta in maniera difforme dall’autorizzazione provinciale, per quantitativo di materiale estratto e per modalità e che era stato riportato del materiale sul fondo della cava e lungo le scarpate;

-	l’istruttoria relativa al rilascio dell’A.I.A. è stata successivamente sospesa dalla Regione Lombardia in data 06/07/2009, stante l’indisponibilità dell’area di cava interessata dal progetto, a causa del sequestro disposto dalla Procura;

-	gli accertamenti disposti dalla Procura della Repubblica hanno evidenziato, mediante esecuzione di indagine ambientale, la compatibilità dei materiali riportati nel sito di cava e, nel contempo, la presenza di un rischio connesso con la insufficiente stabilità della scarpata a lato sud, confinante con l’adiacente discarica Pulimetal, attualmente in fase di gestione post operativa;

-	a seguito di dissequestro temporaneo, disposto in data 01/02/2010 dalla Procura della Repubblica a favore della Ecoeternit Srl e “finalizzato ad ottenere l’autorizzazione” della Regione Lombardia alla realizzazione ed all’esercizio dell’impianto di smaltimento dei rifiuti, è stata riattivata l’istruttoria di A.I.A.;

-	il comune di Montichiari, con nota del Sindaco n.12768 del 21/04/2010, ha comunicato l’intenzione di procedere con la definizione delle opere di riabilitazione dell’area di cava Senini, secondo le competenze che la L.R.14/98 “Nuove norme per la disciplina della coltivazione di sostanze minerali di cava” pone in capo al Comune;

-	nel corso di sopralluogo presso l’attuale cava Senini, convocato il 21/04/2010 dalla Regione Lombardia, è stato evidenziato e ribadito l’elemento di criticità costituito da fenomeni di instabilità delle scarpate poste sul margine meridionale e, precisamente, dell’angolo Sud/Occidentale delle medesime, con conseguente rischio per la Discarica Pulimetal, che confina con la fossa proprio lungo tale margine. Nell’eventualità di un cedimento di tale scarpata si potrebbero generare gravi danni all’ambiente, come sottolineato nella successiva nota A.R.P.A. del 27/04/2010 (prot. n.14054/2010);

-	in data 28/04/2010 (prot. n.13650) la Ecoeternit Srl ha depositato un “Progetto di ripristino dell’area finalizzato all’approntamento del bacino della discarica Ecoeternit Srl in Località Levate di Montichiari (BS) così come da Decreto della R.L. n.1160/2009”, chiedendo alla Regione Lombardia l’autorizzazione alla realizzazione del ripristino dell’area finalizzato all’approntamento della discarica, in variante alla procedura A.I.A. già in corso e, in data 18/05/2010, ha presentato copia dell’istanza di verifica di assoggettabilità alla V.I.A., dichiarando, di fatto, la propria disponibilità ad eseguire gli interventi necessari alla messa in sicurezza e ripristino dell’area, subordinando tale disponibilità alla possibilità di realizzare la discarica;

CONSIDERATO che il problema dell’instabilità della scarpata posta sul margine meridionale della cava Senini e, precisamente, all’angolo Sud/ Occidentale della medesima, con conseguente grave rischio per la Discarica Pulimetal, costituisce elemento di forte criticità, come evidenziato sia da A.R.P.A., con la citata nota del 27/04/2010, sia dal Consulente Geologo del Comune;

VISTA la proposta di realizzazione del ripristino dell’area di cava Senini finalizzato all’approntamento della discarica Ecoeternit Srl, presentata dalla Società medesima ed in particolare la disponibilità ad effettuare le opere di messa in sicurezza, nell’ambito di un progetto più generale, che prevede successivamente a tali operazioni l’allestimento e l’esercizio della discarica;

DATO ATTO che in assenza di intervento da parte del Soggetto Responsabile, l’onere del ripristino/messa in sicurezza dell’area di cava viene posto in carico al Comune, il quale può rivalersi, per le spese sostenute, iscrivendo sull’area privilegio immobiliare speciale;

RISCONTRATO che il costo di tale operazione di messa in sicurezza è stimato in € 2.520.000,00 e che il controvalore dell’area non è in grado di coprire il costo dell’intervento;

PRECISATO che nel Bilancio Comunale non ci sono, allo stato attuale, disponibilità per far fronte al costo delle operazioni di messa in sicurezza;

DELIBERA

1.	di richiamare integralmente tutte le premesse per far parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
	
2.	di precisare che la posizione dell’A.C. in merito alla istanza di Ecoeternit Srl di realizzare di una nuova discarica di rifiuti contenenti amianto in Comune di Montichiari è di assoluta contrarietà, in accordo con quella già espressa dalla precedente A.C., con Deliberazione di G.C. n.30 del 27/02/2008, di cui si condividono le motivazioni;
	
3.	in merito alla recente proposta con cui Ecoeternit Srl ha dichiarato la propria disponibilità ad eseguire le opere di ripristino/messa in sicurezza della cava Senini, subordinando l’esecuzione di tali operazioni all’allestimento della discarica, di esprimere parere favorevole, in considerazione della situazione di grave rischio temuto per l’ambiente e stante l’attuale impossibilità dell’A.C. di sostituirsi al Soggetto Responsabile nell’esecuzione di tali interventi di assoluta urgenza  

Letto, confermato e sottoscritto.

 Il Sindaco	 Il Segretario Comunale	
   dott.ssa Elena Zanola	  dott.ssa Lia Brogiolo	

	

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione viene pubblicata in copia all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 10/06/2010.

Della presente deliberazione viene data notizia in data odierna ai Capigruppo consiliari designati, ai sensi e per gli effetti dell’art.125 del D.Lgs del 18/8/2000 n. 267.

Montichiari, lì 10/06/2010

Il Segretario Comunale
  dott.ssa Lia Brogiolo

ESECUTIVITA'

Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all’Albo Pretorio del Comune ed è stata comunicata in elenco, nello stesso giorno di pubblicazione, ai Capigruppo consiliari designati,come da certificazione del messo comunale agli atti.
La stessa è divenuta esecutiva ai sensi del 3° comma dell’art.134 del D.Lgs 18/8/2000, n.267, il     

Il Segretario Comunale
   dott.ssa Lia Brogiolo