Piano di Governo del Territorio e Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.)
Il futuro di Montichiari si gioca ora
Cosa ne sanno e quanto se ne interessano i monteclarensi? L’Amministrazione comunale sta facendo correttamente
la sua parte sulle importanti scelte ambientali che l’Europa e le leggi italiane ci chiedono? Le informazioni normative che qui presentiamo aiutano nella risposta: conoscere e pretendere che siano rispettate è diritto dovere di ogni cittadino
Quando il cittadino sente parlare di Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) capisce che si sta affrontando il problema della pianificazione urbanistica, ed istituzionalmente accosta il nuovo strumento alla funzione svolta dal vecchio Piano Regolatore.
Pur essendo uno strumento molto diverso e notevolmente più completo, il Piano di Governo del Territorio di fatto sostituirà e manderà in archivio il vigente Piano Regolatore. Più difficile da comprendere è la funzione della Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) che, per disposizione legislativa Europea, deve accompagnare il processo di formazione del P.G.T.
Per contribuire ad una miglior comprensione del perché sia necessario percorrere parallelamente al P.G.T. anche il percorso della V.A.S. riportiamo alcune indicazioni e definizioni previste nella legislazione Europea, Italiana e della Regione Lombardia.
VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA
La Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) è uno strumento di valutazione delle scelte di programmazione e pianificazione. La sua finalità è perseguire obiettivi di salvaguardia, tutele e miglioramento della qualità dell’ambiente di protezione della salute umana e di utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali, obiettivi da raggiungere mediante decisioni ed azioni ispirate al principio di precauzione, in una prospettiva di sviluppo durevole e sostenibile.
LA V.A.S. IN EUROPA
Con la direttiva 2001/42/CE del parlamento Europeo si è introdotto un nuovo strumento di Valutazione Ambientale, il cui obiettivo è “garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente e contribuire all’integrazione di considerazioni ambientali all’atto dell’elaborazione e dell’adozione di piani e programmi al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile assicurando che venga effettuata la valutazione ambientale di determinati piani e programmi che possano avere effetti significativi sull’ambiente”
LA V.A.S. IN ITALIA
Il decreto legislativo n° 152 del 3/4/2006 ha recepito la direttiva europea ed ha previsto procedure per la Valutazione Ambientale Strategica.
LA V.A.S. IN LOMBARDIA
Con l’art. 4 della L.R. 12/05 la Regione Lombardia ha introdotto nel proprio orientamento legislativo lo strumento della Valutazione Ambientale Strategica. Il Consiglio Regionale con D.G.R n° 351/07 ha emanato “gli indirizzi generali per la Valutazione Ambientale dei Piani e Programma”.
La Giunta Regionale ha infine disciplinato i procedimenti di VAS con una serie di delibere e circolari.
Fra i vari indirizzi generali emergono quelli indicati al punto 6 ed in particolare:
6.2 “Perché i processi di partecipazione nell’ambito della VAS abbiano successo  e producano risultati significativi, il pubblico, non solo i singoli cittadini ma anche gli associati e categorie di settore, è opportuno sia coinvolto in corrispondenza di diversi momenti del processo, ciascuno con una propria finalità. Tali momenti devono essere ben programmati lungo tutte le fasi utilizzando gli strumenti più efficaci e devono disporre delle risorse economiche necessarie”.
6.3 “Gli strumenti da utilizzare nella partecipazione devono garantire l’informazione minima a tutti i soggetti coinvolti, devono essere messi in grado di esprimere pareri su ciascuna fase e di conoscere tutte le opinioni ed i parere espressi e la relativa documentazione... I risultati della partecipazione è opportuno vengano resi pubblici al pari di quelli dei processi di negoziazione, concertazione e consultazione”.
6.6 “Comunicazione e informazione caratterizzano il processo decisionale partecipato e sono volte ad informare i soggetti, anche non istituzionali, interessati alla decisione per consentire l’espressione dei diversi punti di vista”.
LA VAS NEL COMUNE
Alla luce delle succitate indicazioni è auspicabile che l’informazione e la partecipazione dei cittadini alle scelte del P.G.T. non si limiti ai soli pre incontri “di ascolto” tenuti a Montichiari nel 2008, ma si concretizzi in una serie di incontri e tavoli tecnici atti a chiarire gli obiettivi che si pone l’Amministrazione comunale, dai quali emergano le possibili alternative per giungere ad una progettazione partecipata e magari condivisa.
Redazione